Demografia i Metròpoli

Publicat al Rethink BCN publicació de la Societat Barcelonina d’Estudis Econòmics i Socials de Foment del Treball

Nous fantasmes recorren Europa, i no és el que va predir Karl Marx. Quan parlem avui dia dels grans problemes que conformen el principals reptes del món contemporani, en destaquen dos: la crisi climàtica i el repte demogràfic.

Referint-nos al tema demogràfic, la seva rellevància és molt significativa actualment. En un mateix dia sortien dos notícies com a titulars en la premsa catalana: un assenyalava que Corea del Sud recorrerà a més immigrants “per tal d’evitar l’extinció del país” (i hi podríem afegir la seva economia), i un altre al voltant de la justificació del Govern sobre la baixa posició de l’escola catalana en l’informe Pisa que, suposadament, es deuria al pes de la immigració en la mostra practicada. És obvi que el tema ha adquirit proporcions que exigeixen atacar-los de manera original perquè tindran un paper clau en les properes dècades.

La magnitud del fenomen va empènyer el govern espanyol a crear un ministeri amb aquestes dues competències. Segurament hi tenen poc a veure, sobre tot si pensem que, històricament, la demografia anava amb l’economia i, de fet, l’INE era cosa d’economistes i estadístics, però la situació actual l’ha col·locat al centre de l’agenda pública. Hem d’entendre el repte com un estímul i un desafiament que intenta posar l’accent en el fet que ens trobem davant d’una realitat plena d’incerteses, interrogants i l’emergència de noves problemàtiques.

La realitat demogràfica es conforma en la actualitat com un veritable repte per tal de superar una situació que avui es presenta de poc creixement vegetatiu, envelliment d’una part molt important de la població, manca de capacitat de substitució de mà d’obra per mantenir el nivell productiu, dificultats per garantir pensions futures per aquest problema de substitució, i possibles efectes en perspectiva en la cohesió social del territori, tal com veurem més endavant.

La demografia, doncs, s’ha convertit en un tema que travessa diversos aspectes com també, a banda dels mencionats, l’augment de l’esperança de vida, el creixement desmesurat de certes urbs degut a la pressió migratòria que té orígens diversos: la procedent del nord d’Àfrica i de certes zones d’Amèrica Llatina, i en menor mesura d’Àsia podríem dir “voluntària”, que es conjunta amb altre tipus de migracions provinents de les zones amb conflictes bèl·lics que és “no voluntària”, i que no només arriba amb una càrrega econòmica, sinó que se li suma la situació d’exili i desarrelament no desitjat. A això cal afegir-li la gravetat de la despoblació del medi rural que conforma altre problema demogràfic.

La situació sociodemogràfica fa emergir altres realitats complexes com ara les crisis de grups d’edats, que afecten tant la soledat de la gent gran com la manca de perspectives dels joves, tota una sèrie de factors que es complementen amb potencials complexitats de temes de convivència arran de la diversitat cultural, lingüística i formativa de gran part de la immigració que arriba al nostre país.

Aquest fenomen migratori impacta subsidiàriament en altres àmbits, però especialment en l’habitatge, en de la conformació social de determinats territoris, en el mercat de treball i, lamentablement, en el joc polític pervers i interessat de determinades opcions ideològiques que la fan servir com a arma llancívola per responsabilitzar la migració de la majoria dels problemes: inseguretat, marginació, radicalització religiosa, gamberrisme, relegació en barris gueto, en definitiva, tot el que es relacioni i augmenti la polarització.

En el context específicament metropolità, la crisi demogràfica és particularment greu, ja que el seu impacte en la planificació de les ciutats és d’una magnitud avui dia no controlable. Quan diuen que una ciutat com Lagos tindrà al 2100 gairebé 100 milions d’habitants (https://afriquemagazine.com/la-septieme-puissance-economique-africaine) o que el 70% de la població viurà a les ciutats al 2050, qualsevol “policymaker” li entra un fred al cos per la magnitud dels problemes associats: abastiment d’alimentació, aigua i electricitat; mobilitat; habitatge; salut; educació; integració cultural; riscos de segregació; cohesió social…. impossible de donar-hi abast amb les eines actuals.

El nostre cas és diferent. Segurament el creixement no serà com a l’Àfrica ni com a Orient, però sí que aporta molts interrogants, i que en qualsevol cas obre debats paral·lels relacionats amb els efectes dels fets migratoris, com ara la necessitat de mà d’obra, el preu de l’habitatge, la integració cultural, la immersió lingüística de nous vinguts, etc.

Al territori metropolità la realitat es concreta en una tangibilitat condicionada pels dos principals aspectes que conformen els elements propis d’interpretació de les dades demogràfiques: el creixement vegetatiu i les corrents migratòries. En el cas nostre està clar que l’augment poblacional ve determinat per la vinguda de població estrangera, especialment extra – comunitària, i aquesta darrera és essencial per cobrir llocs de treball.A nivell de regió metropolitana, segons dades del Pla Director Urbanístic Metropolità, l’IDESCAT i el Centre d’Estudis Demogràfics, al 2050 el creixement poblacional pot arribar a gairebé 5.900.000 habitants, amb un creixement del 13% respecte a avui dia, i amb la complexitat que això representarà en termes de polítiques d’habitatge i de serveis públics. No podem deixar de mencionar que, especialment en la població autòctona, la fecunditat limitada – del fill únic o simplement de cap – i tardana també incideix en l’estructura poblacional actual, la qual cosa ens porta a concloure que aquest creixement s’hauria de basar de persones que venen d’altres indrets del món.

I, al seu torn, no podrem oblidar el significatiu envelliment de la població que condicionarà molts temes, des del manteniment de les pensions – això excedeix l’àmbit local i regional, serà un problema d’Estat – però en l’àmbit local el tema de la cura, l’acompanyament, la soledat, la família, també l’habitatge, els equipaments i la salut, tenint en compte que es preveu que la població major de 65 anys augmenti un 30% entre el 2020 i el 2040.

Hem de tenir present que quan parlem d’estructura i creixement no serà igual en tots els territoris i podria ser font de noves desigualtats i segregacions territorials. Aquest és un dels elements que pot incidir directament en aspectes de cohesió social, atès el risc, tal com ha passat i continua passant en molts indrets d’Europa, especialment a França i Anglaterra, però no exclusivament, de la creació d’espais marginals en l’estructura urbana, amb una progressiva degradació dels entorns de les ciutats metropolitanes.

La lectura demogràfica, doncs, s’ha de fer des de l’òptica dels dos vectors principals: l’envelliment i els nous components poblacionals derivats de la renovació fruit dels fluxos internacionals, que són els dos focus en el quals s’ha de posar la mirada i ajudar a definir les estratègies d’ordenació territorial, de cohesió social, de polítiques d’habitatge, de mobilitat, d’emplaçament de centres de formació professional, entre d’altres factors.

Com bé planteja Amanda Blanes del Centre d’Estudis Demogràfics (CED) en un estudi encarregat pel Consell Econòmic i Social, no hem de perdre de vista que la demografia incideix en una identitat territorial que influencia directament en la percepció d’arrelament, element clau per construir un model cohesionat socialment que pugui evitar la segregació social per causes territorials.

En síntesi ens enfrontem a un escenari complex, amb una forta necessitat de resiliència demogràfica (com diu el CED), amb moltes incerteses més que riscos, perquè moltes variables ens són desconegudes (sobre tot la immigració africana o la derivada de conflictes bèl·lics), que si bé es preveuen amb piràmides estables, la cúspide si s’anirà eixamplant per mor de l’envelliment que obligarà a endegar noves polítiques en matèria de benestar i serveis socials, que requerirà la migració per mantenir el seu paper de força de treball en les tasques productives, i, per tant, que requereix continuar sent atractiu la qual cosa serà alhora un reclam per als nous migrants.

En qualsevol cas, és fonamental prendre’ns seriosament aquest “repte” i treballar per garantir polítiques públiques que puguin afrontar les noves realitats i tendències demogràfiques amb l’obertura de mires i la perspectiva estratègica requerida per les noves situacions que ajudin a mantenir el model social metropolità actual caracteritzat per la convivència i la integració.

Perspectivas energéticas del 2024

Sería ingenuo no afirmar que el mundo vive un momento complejo en términos de las perspectivas energéticas. Lo que observamos es que en los últimos años diversos factores han provocado un aumento de las incertidumbres en relación con la capacidad que pueda tener hoy en día el conjunto de los países para poder alcanzar los acuerdos planteados en los acuerdos de París y que se han evidenciado, una vez más en la COP 28.

Algunos de los factores más significativos los podemos ligar a la crisis derivado de la guerra de Ucrania, a la inestabilidad actual de la crisis en el Mar Rojo, producto de una derivada del conflicto Israel-Palestina y de otros problemas que se generan a partir del aumento de la contaminación con sus efectos en el cambio climático y que están provocando, entre otros sucesos, significativas catástrofes meteorológicas.

Los factores que se derivan de esta situación guardan relación con la capacidad de suministro, con el precio de la energía, con los temas de la seguridad en el suministro y producción y transporte, y por descontado por el efecto sobre la política energética en cada país.

Esta situación está determinando en el cómo evolucionará el sector energético, como se acelerará la incorporación de las energías renovables, que grado de riesgos e incertidumbres generará este tipo de política, tan pendiente como interdependiente de fenómenos absolutamente ajenos a la estricta producción del vector correspondiente.

A estos factores habrá que sumar el cómo impactará sobre diversos sectores, ya que su efecto es muy diferente sobre la movilidad de mercancías y pasajeros que, en el vehículo privado, que no es idéntico al consumo doméstico y por descontado a la industria y los servicios. Y para muestra la compleja situación derivada de la COP 28, en el que hasta el último momento no estaba claro cuál iba a ser la actitud hacia los combustibles de origen fósil, ya que el poderoso lobby de la OPEP mantuvo una fuerte presión para evitar una referencia muy explícita a la reducción de la producción de los mismos.

Esta situación da lugar a múltiples escenarios, pero quizás lo más significativo de todo es en las dificultades de evitar el aumento de 1,5° antes de final de siglo y que cualquier superación de este límite podría tener efectos bastante nocivos para la evolución de los problemas relacionados con el calentamiento y el cambio climático.

No obstante, el mundo está avanzando hacia un futuro con cero emisiones netas, con un crecimiento récord en áreas como las ventas de vehículos eléctricos (VE) y las energías renovables.

Si bien es cierto que el crecimiento de las energías verdes es prácticamente imparable, pese a las constantes contradicciones que hay sobre si es más útil un modelo u otro o un vector energético u otro, o sobre la resistencia determinadas de colectivos a su implantación en algunos entornos por su impacto en la biodiversidad o por razones estéticas o paisajísticos, no cabe duda que es el único camino viable para combatir el cambio climático es otra política energética basada en nuevos sistemas de producción de la energía, cualquiera sea su finalidad.

Ahora bien, si bien su necesidad y avance es muy importante, el costo de las inversiones (si bien se han reducido en algunos vectores a casi un 90 % respecto hace 20 años) sigue existiendo una importante barrera porque realizar dichas inversiones ya que requiere fuerte ingresos de los sectores públicos y privados para poder garantizar su financiamiento, especialmente en materia de infraestructuras, tema que muchas veces aparece como soslayado del debate. Se habla, por ejemplo, de cargadores, pero nos olvidamos de como se ha de reforzar la línea eléctrica necesaria para sus instalaciones. Y así se podrían dar otros ejemplos.

Obviamente tampoco las empresas relacionadas con los hidrocarburos tienen un papel todo lo activo que habría de ser, más allá de sus propuestas comerciales y declaraciones de buenas intenciones, pero que se refleja en inversiones que no tienen la celeridad necesaria para avanzar rápidamente en el cambio de producción energética.

Un ejemplo concreto se está dando en la publicidad relacionada con los combustibles sintéticos de origen orgánico, sabiendo que hoy en día en la mayoría de los países no hay suficiente residuo para abastecer las necesidades que tienen por ejemplo el sector de la movilidad de carreteras de mercancías y de pasajeros. Lo mismo se podría decir del ecombustible derivado de fósiles que está por verse su grado de generación de GEI por un lado, y por otro los costes energéticos reales que tiene su producción.

Las apuestas por los modelos multimodales también son importantes, así como la incorporación de la pila de hidrógeno, pero aún el modelo del hidrógeno verde o las inversiones necesarias en materia ferroviaria, están lejos de cubrir las necesidades actuales para llegar a los objetivos marcados para el 2025, 2040 y 2050.

Las expectativas son que para 2040 se espera que la energía solar y eólica contribuyan juntas con la mayor parte de la combinación energética mundial.

Se necesitarán inversiones sustanciales para apoyar la construcción de energía renovable y proporcionar suficientes combustibles fósiles para complementar estas fuentes. Las hipótesis que se manejan es que las inversiones totales en energía aumenten de 1,5 billones de dólares en 2021 a entre 2 y 3,2 billones en 2040. Si bien esto representa un gran aumento, es probable que los niveles de inversión se mantengan estables en proporción al PIB, ya que tenemos el efecto inflacionario (aunque sea bajo). Quizás uno de los principales retos sea aumentar decididamente la participación en el PIB dedicado a la transición energética justa.

El interrogante actual reside en la capacidad de las cadenas de suministro para adaptarse a la transición energética. La falta de materiales, los obstáculos económicos, normativos y tecnológicos para la producción y la disponibilidad limitada de tierras son amenazas que podrían frenar el avance. Estos riesgos, y en muchos casos verdaderas incertidumbres, se evidencian en distintos niveles en todos los escenarios que permitan hacer una prognosis estratégica.

La transición energética ha experimentado un notable impulso, sin embargo, el trayecto por recorrer se encuentra plagado de incertidumbres como hemos mencionado, que van desde las tendencias tecnológicas hasta los riesgos geopolíticos y el comportamiento de los consumidores. Esta complejidad dificulta la formulación de estrategias de inversión resilientes que puedan adaptarse a múltiples escenarios. En consecuencia, para quienes toman decisiones, abordar simultáneamente diversos objetivos como la consecución de metas a largo plazo de descarbonización, combinado con las expectativas inmediatas de rentabilidad económica, sometido a los problemas de homologación normativa y de capacitación y con los condicionantes de contar con el talento  y los recursos necesarios para su desarrollo tecnológico, se torna cada vez más desafiante y exige una visión global del problema.

Las proyecciones consideran emisiones diversas de CO2, fundamentadas en suposiciones sobre las emisiones energéticas de la industria, la movilidad y las aglomeraciones urbanas – factor que muchas veces no entra suficientemente en el relato sobre los problemas de sus emisiones – a lo que habría de sumar las emisiones no energéticas de sectores como lo agropecuario, la silvicultura, los residuos. Para mantenerse dentro del presupuesto de carbono necesario para la trayectoria de 1,5 °C, sería imperativo lograr una reducción mucho más pronunciada de las emisiones, especialmente en los próximos diez años.

También se ha de ser consciente que cada una de las tipologías de combustible tendrán ritmos diferentes. Por ejemplo se espera que a partir del 2030 el uso de combustibles fósiles comience a reducirse, pero el gas, quizás con otros formatos como el biogás, se mantenga hasta 2040 con crecimiento constante, y que comenzará a inflexionar en el momento en que se haga más masiva la implantación de sistemas de almacenamiento de la energía, ya que con el ritmo actual de evolución de la eólica y la fotovoltaica, y si se cumplen otras previsiones como por ejemplo en el hidrógeno verde, probablemente puedan haber momentos de excedentes en la red que deberían ser conservados para otros procesos en diferidos momentos.

Mención aparte necesitaría el caso del petróleo, que como decíamos, seguiría creciendo hasta 2030 y luego disminuiría, pero los expertos dibujan diversos escenarios con diversos grados de optimismo.

La hipótesis de una reducción por caída del parque automovilístico por el modelo de movilidad – aumento del transporte público y privado compartido – así como el crecimiento del parque de vehículos eléctricos es una posibilidad, pero pendiente de muchas variables como las relacionadas con las energías renovables, el precio del vehículo eléctrico, las redes de carga, las políticas de estímulo, o la eficiencia de los vehículos. Y mención aparte requiere la reflexión sobre el transporte de mercaderías con sistemas pesados o de distribución urbana, o el transporte de pasajeros con diferencias entre el bus de barrio y la larga distancia. Lo mismo sucederá con la evolución del ferrocarril si será más eficiente su consumo energético a medio y largo plazo o la incorporación de modelos multimodales en el transporte de mercancías.

Obviamente será clave el aumento de las energías renovables que podría lograr una disminución del orden de 90% por ciento para 2050 en comparación con los niveles actuales, a pesar de que la demanda se duplique o incluso triplique, lo cual también nos indica en estas referencias el desconocimiento objetivo de los cambios que presenciaremos.

El otro gran tema está relacionado con la captura utilización y almacenamiento de carbono (CCUS, por sus siglas en inglés) podría reducir la carga sobre el desarrollo de las energías renovables, pero depende del panorama político y de la evolución futura de costes. Sin captura y disposición – sea cual fuere, secuestro o reutilización, temas en debate actual – los esfuerzos de transformación de las renovables serán contrarrestados por el aumento de las emisiones que no tienen tendencia a la disminución.

La previsión de disminución de la contaminación para 2050, si se aplican todas las medidas, es muy significativa. En el caso de la contaminación atmosférica, se estima que se podrían reducir las emisiones de gases contaminantes en un 80% o más, y en el caso del agua del 90%. En el caso de la contaminación del suelo, se estima que se podrían reducir los residuos sólidos en un 60% o más. Esto significaría que se generarían menos residuos y que los que se generarán y se gestionarían de forma más sostenible, reduciendo el riesgo de contaminación de los suelos y de las aguas subterráneas.

En el caso concreto de España, la Ley de Cambio Climático y Transición Energética establece el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en 2050. Para ello, se han aprobado una serie de medidas, como la transición a las energías renovables, la eficiencia energética y la reducción de la dependencia del transporte privado. Si se cumplen estos objetivos, se estima que la contaminación en España se reducirá significativamente en 2050. En concreto, se estima que las emisiones de gases de efecto invernadero se reducirán en un 90%, las emisiones de contaminantes atmosféricos en un 80% y los vertidos de contaminantes al agua en un 90%. Estas cifras son muy optimistas, pero son posibles si se implementan las medidas necesarias con la suficiente rapidez y eficacia.

Aunque existe un creciente impulso regulatorio hacia la descarbonización y la reducción de la demanda de combustibles fósiles, se estima que entre el 25% y el 40% de las inversiones en energía para el año 2040 seguirán siendo destinadas a combustibles fósiles y generación de energía convencional. Esto se debe a la necesidad de satisfacer la demanda energética, compensar las disminuciones en los campos de producción existentes y mantener un equilibrio en el sistema energético.

En contextos más avanzados desde el punto de vista progresista, el incremento de las inversiones en energía encuentra su contrapartida principal en la reducción del gasto operativo total asociado a combustibles convencionales como el carbón y el gas, destinando más recursos a las renovables para reducir la dependencia y favorecer la adopción de opciones más limpias y eficientes desde el punto de vista energético.

Pero políticas avanzadas no están exentos de problemas graves, de los que destacaremos algunos como los más importantes como pueden ser las limitaciones en la disponibilidad de espacio para la infraestructura de producción y distribución de la energía renovable – para ejemplo el debate en Catalunya sobre la línea que ha de venir de Aragón - la capacidad de fabricación de los materiales, la asequibilidad para el futuro productor, la voluntad de inversión, el soporte del Estado, especialmente cuando ha de transferir recursos al consumidor – la política del plan MOVES es un claro ejemplo de política no efectiva – etc.

Y la experimentación de nuevos vectores y combustibles aun tienen serias dificultades de financiación porque sus costes de producción son muy superiores a los actuales “competidores”, los combustibles de origen fósil y los generadores de energía a partir de los hidrocarburos. En todo caso es un debate que requiere una aceleración objetiva con recursos del Estado y las autonomías en forma de subvenciones o fiscalidad, para poder desarrollarse en tiempo y forma a los requerimientos necesarios. En ese contexto cuando se habla de lo costoso de los procesos e inversiones quizás ha llegado la hora de hacer un análisis coste beneficio real y ver cuáles son los costes de la no inversión en términos sanitarios, por poner un ejemplo, que nos llevaría a más de una sorpresa. El hidrógeno verde, los ecombustibles, los biogases, las renovables requieren soporte si no, no serán viables, ni para la industria, ni para el medio urbano, ni para la movilidad.

En este sentido no se ha de olvidar que uno de los caminos tiene que ver con la producción y consumo de proximidad. Aquí se topará con intereses de las grandes productoras y en ese sentido el Estado ha de promocionar mucho más comunidades energéticas y proyectos de producción y distribución comunitaria. Ese será otro de los grandes retos de los próximos años.

Finalmente toca a las administraciones y los agentes sociales y económicos trabajar en estrategias de transición energética justa que pueden trabajar ahora para dar forma a programas innovadores que tengan en cuenta la incertidumbre y sean consistentes en prever la diversidad de escenarios futuros en un contexto mundial marcado por la evolución geopolítica, preservando un modelo sostenible descarbonizado, pero que garantice el suministro y la competitividad industrial.

En ese contexto es determinante un liderazgo proactivo, muy atento a la evolución de un entorno marcado por tantas incertidumbres, riesgos y amenazas como oportunidades mirando al desarrollo de las energías renovables como a las tecnologías de descarbonización, factores primordiales que necesitan una visión comprometida con una estrategia que garantice una transición justa, solidaria, comprometida con los retos actuales y asuma la responsabilidad que requiere el futuro de la humanidad.  

Desarrollo económico metropolitano. Cuidado al equivocarse en el debate

Cuando leemos ciertas propuestas para el área o la región metropolitana, ya sea para un municipio o área de influencia o para el conjunto del territorio suena, como mínimo extraño, escuchar recetas simples y a la vez casi mágicas que de tanto en tanto aparecen respecto al desarrollo económico metropolitano de Barcelona, como si nos encontrásemos en una isla económica, donde todo es posible, donde las empresas obedientemente harán lo que les sugerirían los expertos y gurús del momento, donde parecería que las universidades y los centros tecnológicos están ausentes y como en otro mundo y lo que es necesario es que venga algún profeta, mejor si es un mesías, que pueda conducir a las fuerzas productivas hacia la verdadera luz.

Esta tendencia, que parece más heredera de los planes quinquenales de la Unión Soviética o los planes desarrollistas del tardo franquismo, no deja de llamar la atención sobre todo cuando estamos delante de mercados convulsos, de una historia emprendedora muy importante en Catalunya, de un contexto de políticas europeas con luces pero a la vez con muchas sombras, sobre todo en el campo de la innovación, de la carrera tecnológica, de los nuevos modelos de organización del trabajo, de la fabricación de determinados componentes vinculados a los microprocesadores, de la aplicación de materiales raros, o simplemente delante del enorme déficit de materias primeras, por señalar los aspectos más significativos.

Algunas posiciones creen que con una reunió de expertos "per se" pueden resolver los problemas del territorio. No se le ha de quitar méritos a la gente experta en participación en comisiones, pero lo que se observa es que relata lo que otros hacen terceros actores, que están en muchos casos alejados de los centros de trabajo y producción, y que elaboran teorías y medidas de carácter general y muchas veces revestidas más de expresiones de deseo y recetas de carácter mágicas, que de propuestas concretas para solucionar todos los problemas que tiene el territorio en materia económica.

Una cosa es plantearse el consenso y la concertación sobre todo entre sectores públicos y privados (sin quedar claro sobre todo cuál es el papel de cada uno, muchas veces) y sobre todo porque se desprecia la infinidad de iniciativas locales o comarcales que en base a la energía muchas veces municipales y de sectores concretos del empresariado local intentan avanzar hacia modelos que garanticen un cierto desarrollo endógeno del territorio y de sus propias empresas, pero con la consciencia que su papel requiere luego salir al mercado, competir con otros territorios, con otros empresas, con otros centros de excelencia.

Como bien decía el profesor Camagni en realidad quienes compiten son los territorios y por lo tanto hay que fortalecer sus redes, ofrecer cooperación en aquello que es factible, crear espacios de innovación que combinen los centros de investigación con las empresas, dar juego a los agentes sociales, tener una visión global del territorio, y sobre todo un enfoque estratégico donde la industria 4.0, la descarbonización, la movilidad sostenible, las políticas inclusivas, un nuevo enfoques territorial y una gobernanza compartida forman el hexágono virtuoso de los retos actuales.

¿Se podría leer esta aportación como una resistencia al cambio a las propuestas que hoy día corren por algunos espacios metropolitanos? No, en la medida que se ofrecería una versión con dos atributos: un fuerte arraigo a la experiencia practicada y una visión holística que intenta relacionar la experiencia y el pasado con las necesidades del futuro, en el marco de una alianza entre administración y sectores más pujantes y dinámicos de iniciativas colectivas desde el tejido económico y social.

No estamos en China ni en India que por decreto se puede decidir la inversión en un determinado lugar teniendo en cuenta que tanto el modelo chino como el hindú parte de que estos países son los principales propietarios del suelo, capaces de orientar la inversión donde crea que le es más conveniente. No hay que olvidar que el modelo actual chino se ha sostenido en tres vectores fundamentales: un papel relevante del Estado, una mano de obra en inicio muy barata y disciplinada, y una gran capacidad para construir una soberanía tecnológica aprovechando el desplazamiento de las empresas hacia este país para producir, hecho que comportó una fuerte transferencia tecnológica desde Europa y América, conocimientos que los chinos se apresuraron a replicar con la compra de patentes o simplemente con la copia. Sin entender que la deslocalización cumplió un papel fundamental en la aceleración tecnológica no se podrá entender que pasó con su desarrollo y del 1,1 billón de dólares que la UNCTAD evalúa que se invirtieron directamente por los partners occidentales y asiáticos – Japón y Corea.

Pero retornemos a nuestra realidad. No estamos delante de un modelo basado en un territorio subdesarrollado, con mano de obra barata, con apenas desarrollos tecnológicos, y con una enorme cantidad de suelo disponible y sencillamente de costes bajos en relación a los países centrales. Estamos delante de territorios complejos, con larga historia de emprendimiento e innovación, con grandes centros de excelencia (por citar algunos IREC, Leitat, Eurecat, ICIQ, centros biomédicos líderes mundiales en temas de oncología, niños, trasplantes, etc., universidades muy bien posicionadas y con fuerte desarrollo de equipos de investigación) como para refugiarnos en soluciones de carácter mágicas y limitadas, que suenan bien, que algunos aspectos pueden ser hasta necesarias, pero que no sean suficientes.

Pero para eso hace falta mucho CAPEX y mucho OPEX, ese es el tema. Y hay que dar un impulso a la política industrial con recursos objetivos, inversión en innovación y desarrollo, mucho capital humano, adaptado a nuevas realidades, adecuación de las infraestructuras a nuevos retos, por señalar los temas más significativos, y con normativas tanto urbanísticas como aplicadas a la industria y el desarrollo más pensados en la producción que en el control burocrático,

No discutiremos nunca una política de marketing de un municipio que quiere obtener un beneficio político con un anuncio "estrella", pero que no nos lleve a una cierta confusión perceptiva en la que esas son la soluciones para continuar con un crecimiento inclusivo y sostenible. Y no cabe presumir que un Hospital o Centro de Excelencia requerirá que le hagan un plan municipal para continuar con su labor. Démosle lo que necesitan, facilitación, lobby, acompañamiento, apoyo, diálogo. Sin sustituciones ni querer representar lo que no se es. Ayudemos a que abran mercados, aumenten su presencia fuera del país, obtengan financiamiento para sus proyectos, formen a sus equipos.  Si el objetivo es posicionar al territorio con una buena imagen, apostando por modelos innovadores, centros de excelencia, apuestas universitarias, etc. es el objetivo es loable y nadie lo pondrá en duda.

Ahora bien si alguien cree que podrá ordenar las fuerzas del mercado desde una planificación vocacional y centralizada solamente le podemos recomendar que no pierda mucho el tiempo y que siga apostando por la línea del marketing y promoción de la ciudad y por pensar que por muchas acciones declarativas y voluntariosas, se logrará la transformación del territorio.

La economía: otro frente de ataque del populismo a la democracia

Uno de los elementos más interesantes que aparecen en el panorama del debate acerca del populismo es como tratan las diferentes opciones ideológicas el tema de las políticas económicas.

A raíz del triunfo de Milei en Argentina todos los populistas de derecha, en este caso, han aplaudido su triunfo sobre todo porque dicen que representará un cambio en el paradigma político y económico de la política mundial.

Pero si diseccionamos y analizamos la relación que hay entre las políticas propugnadas por este nuevo presidente argentino con las que predican políticos como Trump, Orban, Netanyahu o Erdogan, cada cual por razones propias, singulares y diferenciadas,  veríamos que prácticamente entre ellos hay muy pocos elementos en común, pero en todos los casos si hay una gran diferencia con lo que plantea el nuevo presidente del país sudamericano.

En este sentido, todos los demás políticos plantean un modelo basado en el mercado, pero a la vez muy proteccionista de su economía nacional, con un altísimo control sobre los bancos centrales, con una defensa muy importante de su propia moneda y con una intención de regulación y severa intervención de los sectores estratégicos con el fin de lograr un absoluto control sobre los sectores tractores del país.

Ha habido diversos economistas que han intentado definir cuáles son las características principales del modelo populista económico, pero quizás en el que tenemos en este momento mayor referencia es la posición del economista Sergei Guriev quién define el populismo económico como "un conjunto de políticas que se basan en promesas de redistribución de la riqueza y el poder, y que se caracterizan por un alto grado de retórica emocional y un rechazo de la complejidad económica".

Aquí nos adentraremos en características que tiene el populismo económico. Guriev identifica aspectos principales del populismo económico, más otros que añadiremos:

- La primera condición es la promesa de redistribución de la riqueza para transferir recursos de los ricos a los pobres cuando en realidad, en la práctica, sus fórmulas acaban siendo exactamente las contrarias, con una ingente transferencia de recursos hacia los sectores con más recursos a través de bajada de impuestos que en apariencia beneficiarias de los sectores más desfavorecidos, pero en la práctica convierten la minoría en acumuladores del destino de dichas medidas. En la práctica todos los estudios, inclusive en políticas predicadas por muchos países con Estado del Bienestar, demuestra que los principales beneficiados en estos procesos son normalmente los menos necesitados.No hay más que leer que las políticas que ya alentaban a un cierto populismo como Reagan y Tatcher ya que una de las principales políticas consistió en generar mayores condiciones de apropiación de riqueza por parte de los sectores más pudientes de la sociedad y a la vez provocaron una pauperización muy importante de un amplio sector de la clase media, que vio cómo perdían el poder adquisitivo y sus ingresos netos.

- El otro tema son los aspectos impositivos, en el que el planteamiento es la reducción de impuestos pero a los que más se beneficia es a los ricos, pero se les dice que el destino final es la bajada de impuestos a los pobres, lo cual es un verdadero engaño.

- El tercer elemento, según Guriev, es la utilización del elemento de carácter emocional en el sentido de decir qué lo que hay que hacer es echar a los ricos o a los apropiadores de recursos eso que Milei ha decidido llamar “la casta” o Orban refiriéndose a Soros, encontrando un enemigo por excelencia, que supuestamente les está robando, lo que suena a los ecos del antisemitismo previo a la segunda guerra (aunque daba igual decir que los judíos eran ricos o comunistas) usado abundantemente por el nazismo incluyendo una  retórica del odio, la victimización, o la promesa de un futuro mejor.

- El cuarto elemento, partiendo de un canónico texto de los años 90 de los autores la macroeconomía del populismo en la América Latina de Rudiger Dornbusch y Sebastián Edwards publicado en El Trimestre Económico, Vol. 57, No. 225(1) (Enero-Marzo de 1990)en el que aportan una importante idea construida sobre la dicotomía del discurso, simplificado en términos de mensaje – distribución, reducción de impuestos, transferencia de la riqueza de los ricos que beneficiará a los más pobres y luego se dedican a describir una serie de decisiones de una altísima complejidad técnica, basada en reestructuración de deuda, déficit fiscal, etc., a partir de una serie de nuevas regulaciones, todo eso disfrazado de una crítica a las tecnocracias de la casta.

- Por último, como quinto factor, la creación de una falsa ilusión basada en soluciones milagrosas con la promesa de un mundo utópico donde acabarán a medio plazo la mayoría de los problemas que tiene en ese momento el país, pero con la condición de que se asuma una primera etapa de sacrificios al que le sucederá una etapa de bonanza de riqueza de felicidad y de crecimiento económico nunca visto.

Curiosamente lo que no se puede explicar es cómo se consiguió ese milagro en alguna otra experiencia. Se puede decir que se estabilizaron ciertas situaciones económicas con esas recetas (Chile con Pinochet o Perú con Fujimori) pero los costes sociales fueron de una magnitud que duran en el crecimiento de las desigualdades y el aumento de la pobreza. Se basan en la aplicación de una “nueva lógica económica”, no experimentada, y construida sin base de una ciencia económica aplicada, sobre todo tratando de desprestigiar el keynesianismo o el propio neokeynesianismo, menos rígido en algunas medidas.

Lo grave de esta situación es el corolario de este nuevo populismo económico es lo que puede significar para la estabilidad política y la consolidación económica, con la siempre amenazante declaración que no les temblará el pulso si hace falta reprimir a las protestas sociales que puedan nacer de parte de la población cuando se observe el desastre que significaría la aplicación de estas medidas. Es importante tener presente que los efectos que se plantean en relación con estos mensajes relacionados con lo económico no están directamente vinculados a la propia economía, sino por el contrario extender el descrédito de lo que podría haber sido anteriormente la posición política que les ha precedido, por lo que es más importante el ataque a las formas que el contenido de las políticas económicas previas.

Pero cuando vemos al Partido Popular español, por ejemplo, negar la evidencia del crecimiento económico que tiene economía española, de la estabilidad que se ha logrado en determinados sectores, como el energético delante del caos de precios de otros países, de la paz social que se ha logrado alcanzar con sindicatos y empresarios en aspectos aparentemente tabúes como podría ser el salario mínimo, demuestra que el argumentario político prima por sobre de los resultados evidentes que se puedan observar en las políticas económicas porque lo importante aquí vuelve a ser lo que hemos planteado como esquema de todo nuestro planteamiento que es la necesidad de descalificación por sobre, inclusive, del bienestar de la población. Volvemos a la ecuación SPM “simplificación-polarización-mentira”, que lamentablemente rige los discursos, inclusive los económicos, aunque sean contraproducentes para la mayoría de la población. En síntesis, que la derecha haga menos ideología y se atenga a propuestas económicas viables.

Descarbonización, sostenibilidad y recursos humanos

El reto de la descarbonización en los países, y en las empresas en particular, es de una magnitud tan importante que es necesario aproximarse desde diversos ángulos y con muchas variables, no siempre ni homogéneas ni concurrentes.

Los desafíos empresariales en esta materia no pueden reducirse a modelos que han sido debatidos, al menos parcialmente, desde los acuerdos de París.

La empresa no puede reducir su relación con los temas ambientales a una serie de principios relacionados con la responsabilidad social corporativa, o a un conjunto de pautas de clasificación de los residuos o de un uso medianamente eficiente de recursos energéticos o del agua. Estas políticas son necesarias, pero claramente insuficientes a la luz de los nuevos compromisos ambientales, pero no tanto por las decisiones políticas sino esencialmente porque en estos momentos, a la vista de lo que sucede en los entornos naturales con sequías incendios, inundaciones, catástrofes climáticas, la acción requerida es urgente y drástica.

En ese contexto los recursos que se necesitan en una empresa para impulsar procesos de descarbonización tienen que ver con seis aspectos, aparte de los recursos económicos obvios: la productividad y la mejora de los procesos específicos de trabajo; la eficiencia energética y el uso de energías renovables; la formación de los equipos orientados a un modelo de organización descarbonizada; la cultura de la organización encauzada hacia la sostenibilidad y la mejora objetiva del medio ambiente; una posición ética respecto al entorno en el cual se encuentra; y una política activa de superación de cualquier discriminación por cuestiones de género, así como de plena incorporación de las mujeres en toda la cadena organizativa. Y, también se ha de entender, como un principio universal, que la estrategia global ha de hacerse desde un enfoque inclusivo.

Para poder desarrollar este tipo de estrategias es imprescindible la concurrencia del conjunto de la organización en todos los niveles, espacio donde trabajadoras y trabajadores tienen un papel clave y no subsidiario, superando una visión reducida y poco optimizada de la participación de los agentes que han de intervenir en el proceso productivo.

Estos elementos exigen un cambio en la percepción de la empresa, con clara vocación de liderazgo y productividad eficiente, sostenible e inclusiva, superando cualquier declaración de principios que se refiere a una simple manifestación de voluntades.

Y esto sin olvidar que el no atacar esta problemática significa para la empresa unos costes derivados de los derechos de emisión que irán aumentando progresivamente hasta el año 2035 en el cual no habrá ningún tipo de exención o bonificación. Por ende, es imprescindible acelerar al máximo el proceso.

Entre las empresas que han manifestado un significativo compromiso de sus recursos humanos con la sostenibilidad se encuentra Danone, IKEA, Google o Patagonia. Todas insisten en dar prioridad a la formación en medio ambiente y a incorporar materiales reciclables y prácticas de economía circular.

Hoy en día habla de descarbonización significa poner en marcha el dispositivo de los cinco objetivos que serán claves en el desarrollo tecnológico del proceso y para los cuales se lo imprescindible la concurrencia el conjunto de los equipos de trabajo, en el marco de un modelo organizativo, descentralizado, corresponsable, innovador, coordinado tecnológicamente con la industria 4.0 y plenamente digitalizado.

Tras la COP28, la atención se ha centrado con más fuerza en cómo acelerar los procesos de descarbonización, especialmente en términos de sustitución de los combustibles de origen fósil y en cómo las empresas pueden ayudar a cumplir los ambiciosos compromisos medioambientales de cero emisiones.

Según datos del Ministerio de Transición Energética hoy existen más de 530.000 puestos de trabajo en empleos verdes, lo que representa el 3,7% del total de empleo. De estos del orden de 66.000 corresponden a eficiencia energética, y 170.000 empleos directos en renovables, lo que representa un crecimiento del 15% respecto al año anterior.

Las previsiones apuntan a que el empleo verde seguirá creciendo en los próximos años, impulsado por la transición ecológica. Se estima que, en 2030, el sector de los empleos verdes podría representar el 6,5% del total de empleo en España.

En ese marco la consolidación de los empleos verdes se vuelve fundamental y pasan a tener un papel clave en la economía del país. De todas maneras, cabe una puntualización. Cuando se habla de empleo verde muchas veces se piensa sobre todo en temas de residuos, de educación ambiental y tratamiento de agua. Ahora debemos pensar más en la clave de los empleos pensados en términos de contribución a la lucha contra el cambio climático.

Y nos estamos refiriendo a aquellos centrados en la reducción de las emisiones de carbono, la restauración de la naturaleza, a la participación en la cadena de valor de las energías renovables, la fabricación de vehículos eléctricos y otras tecnologías bajas en carbono, la industria alimentaria sostenible y la conservación de la naturaleza, la gestión medioambiental y de la tierra, la energía doméstica y la modernización de la propiedad y la gestión de residuos orientada al reciclaje y a su aprovechamiento para la producción de energía libre en CO2.

Si bien hemos de pensar en el sector de la descarbonización, los nuevos retos le dan a la problemática una dimensión y significado más amplio y tendrá un impacto en todos los empleadores, ya que, cada vez más todos los puestos de trabajo tendrán que apoyar indirectamente la lucha contra el cambio climático.

Para obtener los resultados esperados en materia de cero emisiones netas cada empleo deberá convertirse en un empleo “pensado” en verde. Esto implica que toda la organización habrá de trabajar de una manera más sostenible en el sentido de comprenda que el conjunto del proceso de producción de bienes y servicios ha de contar con modelos de producción, sistemas y estructura organizativa pensada en términos de intervención en los procesos de descarbonización.

Todos los trabajadores deberán tener una buena comprensión del cambio climático y del impacto que su trabajo tiene en el medio ambiente; y la empresa y la fuerza laboral deberán trabajar juntas para tomar las medidas necesarias para reducir ese impacto.

Para generar ese modelo que contemple la transición para que cada trabajo sea un empleo verde implicará que los empleadores creen nuevos roles como agentes activos de cambio dentro de las empresas, como agentes de descarbonización, sostenibilidad, reciclaje y vigilancia estratégico-ecológica.

Cuando aumente la demanda presenciaremos una escasez de habilidades, la cual cosa significará que cabrá emprender un proceso de transición consistente en mejora y reciclaje de los roles actuales, desde las funciones directivas a las más operativas, y desde la captación de la materia prima hasta la distribución en su punto final, el producto que se entiende de la cuna a la tumba. Todos, comerciales, desarrolladores de programas, transportistas, comerciales, operarios, gerentes, todos y cada uno ha de” teñir de verde” su perfil y rol en la empresa. Y esto significará pensar el "desarrollo de talento verde" sobre todo en la perspectiva de creación de nuevos empleos en este sector.

Tanto en lo que respecta a la creación de nuevos puestos de trabajo como a la mejora de las cualificaciones o el reciclaje de los existentes, las empresas tendrán que asegurarse de que su plantilla posea "competencias ecológicas", aparte de otras que concurrirán en las nuevas competencias como la adaptabilidad, el posicionamiento en términos actitudinales, las habilidades digitales, la integración en enfoques innovadores, superando los modelos de selección clásicos basados más en reconocimientos académicos que en capacidades objetivas.

Dentro de este nuevo enfoque de los recursos humanos las competencias ecológicas corresponden a habilidades y conocimientos para intervenir en las políticas verdes relacionadas con aspectos estrictamente técnicos de los diversos sistemas de intervención, así como soporte a la identificación de situaciones que requieren una mirada descarbonizante y ecológica en términos de prevención, control, mejora, capacidad innovadora, relación con la economía circular, conciencia ambiental y conservación de los recursos naturales.

El plan de implantación de una política de recursos humanos verde requiere:

- En la fase de selección garantizar que las especificaciones del puesto o de la persona incorporen prácticas y conocimientos de sostenibilidad, proporcionando oportunidades de trabajo flexibles para limitar el impacto de las emisiones de los vehículos y utilizando credenciales ecológicas y métodos de selección respetuosos con el medio ambiente

- En el contexto de la gestión del desempeño, evaluación de los objetivos y metas de sostenibilidad en el proceso de evaluación, y vinculación de los valores de sostenibilidad con la estrategia de recompensa, remuneración y beneficio.

- En relación con el aprendizaje y desarrollo profesional incluir información sobre el desempeño en materia de sostenibilidad y los requisitos en el proceso de inducción, capacitando a todos los trabajadores en cuestiones ambientales relevantes para su función e integrar la sostenibilidad en el contenido de los programas de aprendizaje y desarrollo.

- En relación con el liderazgo y compromiso "liderazgo ético”, introduciendo modelos de sostenibilidad en el nivel de liderazgo sénior, garantizando la rendición de cuentas en todos los niveles de la empresa e incorporar consideraciones ambientales en los valores organizacionales.

Obviamente se habrá de negociar con los sindicatos un nuevo marco laboral para las condiciones de trabajo adaptadas a las nuevas condiciones laborales, con redefinición de categorías, sistemas de remuneración, nuevo concepto de los roles que puedan surgir como producto de los nuevos enfoques de modelos económicos aplicados a la economía verde, la adaptación a nuevas regulaciones y sistemas de homologación y la incorporación de los procesos de digitalización para mejorar la calidad y la eficacia y eficiencia de los procesos.

Estos aspectos se han de hacer bajo un sistema de colaboración activa de todos los actores y con una redefinición de los niveles de participación de los trabajadores en la marcha de las empresas, orientando muchos procesos hacia modelos de cogestión.

Y, en ese contexto, la incorporación de procedimientos que aprovechen el uso de la inteligencia artificial debe realizarse desde una percepción humanista, comprometida éticamente con la sostenibilidad y las políticas inclusivas, que no puede aportar ningún sistema de decisión automática, donde primen solamente lógicas de estricto y limitado beneficio económico.

Es en ese marco que cabe asumir la necesidad de redefinir las políticas de las personas en la empresa desde una percepción innovadora, comprometida ambientalmente con el futuro de la descarbonización plenamente en un enfoque organizativo verde y ecológico.